Конституционная реформа Медведчука как тест на демократию
Отказавшись от авторитаризма, Украина снова встала на путь демократического развития. За решение народных избранников вернуть парламентско-президентскую форму правления и право жить в правовом государстве украинцы заплатили слишком высокую цену. Если бы утром 18 февраля в стенах Верховной Рады политики проголосовали за конституционную реформу, то кровопролития и насилия можно было бы избежать. Но парламентарии отказались выполнять волю граждан - и волна народных протестов захлестнула Киев. Этот день вошел в историю суверенной Украины как "черный вторник".
18 февраля Конституция 2004 года стала для политиков "тестом на демократию", который они не сдали: ни власть, ни оппозиция. В очередной раз: как в апреле 2004-го, в сентябре 2010-го.
Сегодня уже мало кто помнит, что впервые о переходе к парламентско-президентской республике заявил Леонид Кучма в далеком 2002 году. "Я убежден: для дальнейшего развития страна нуждается в переходе к другой политической системе - парламентско-президентской республике", - сказал он в поздравлении с Днем независимости. Леонида Кучму - сторонника "сильной республики" - осуществить конституционную реформу, я уверен, убедил Виктор Медведчук. В июне 2002 года он возглавил АП Украины и начал работу над новым вариантом Основного Закона. Медведчука справедливо называют автором конституционной реформы, которая меняла парадигму государственного управления, устраняла концентрацию властных полномочий в одних руках, уравновешивала все ветви власти и усиливала роль парламента.
Десять лет назад отказ от президентско-парламентской формы правления представители политических сил восприняли в штыки. В апреле 2004 года для принятия Конституции европейского образца не хватило шести (!) голосов. Тогда "против" голосовали те, кто сегодня больше всего кричал о необходимости вернуть Конституцию 2004 года, - "оранжевые" силы.
Конституционная реформа, принятая как компромисс для выхода из политического кризиса, вступила в действие только в 2006 году. Украина наконец-то получила импульс для развития парламентаризма и демократии. Но инициированная в сентябре 2010 года командой Януковича отмена КС Конституции 2004-го отбросила страну назад на несколько лет. Все это происходило при молчаливом согласии оппозиции. Как следствие - вместо утверждения конституционализма и демократических свобод Украина получила жесткий диктат центральной власти, карманное правосудие, управляемый в ручном режиме парламент. И - что самое страшное - жесткую, бескомпромиссную борьбу за власть.
Борьба за властные полномочия неизбежна и закономерна. Во все эпохи, у всех народов. Но в украинских реалиях она приобрела искаженно-уродливую, гипертрофированную форму. Пытаясь заполучить абсолютную, без исключений и ограничений, власть, политики не останавливались ни перед чем. Подкупы, кулуарные договоренности, торги, лоббирование на самом высоком уровне, шантаж и угрозы стали нормой жизни украинского политикума (независимо от партийной принадлежности). Политические элиты сформировали систему государственного управления согласно макиавеллистическому принципу "друзьям все, врагам - закон"…
Но они не учли, что за годы независимости украинское общество изменилось. За это время сформировалась новая генерация - социально активных, сознательных, неравнодушных граждан, готовых бороться за свои права и отстаивать национальные интересы страны. Именно эта сила - гражданское общество - и потребовала полной перезагрузки системы и возвращения конституционной реформы.
Время все расставило по местам, рассудив, кто был прав, а кто заблуждался. Спустя 10 лет можно утверждать, что своевременное принятие конституционной реформы позволило бы избежать политических и социально-экономических кризисов в Украине - и в 2004 году, и в 2014-м. "Черный вторник" - это расплата за алчность и амбициозность политиков, за их желание любой ценой заполучить безраздельные властные полномочия. Но это и предупреждение для политических элит - нынешних и будущих, которые попытаются узурпировать власть.
Редакция может не разделять точку зрения автора.
Подписывайтесь на нас в соц. сетях
